BÁO CÁO CÔNG TÁC KIỂM TRA NĂM 2018, PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2019

BÁO CÁO

Công tác Kiểm tra năm 2018; Phướng hướng, nhiệm vụ năm 2019.

Thực hiện Hướng dẫn số 306/HDKT-TWH ngày 20/12/2017 của Ban Kiểm tra Trung ương hội; Nghị quyết Đại hội khóa III Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin tỉnh; Kế hoạch số 18/KHKT-BTV ngày 02/02/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh hội về việc kiểm tra, giám sát công tác hội của Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin tỉnh Phú Thọ nhiệm kỳ 2017-2022; Ban Kiểm tra, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin tỉnh báo cáo kết quả hoạt động công tác kiểm tra năm 2018; phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 của Ban Kiểm tra như sau:

1. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG NĂM 2018:
2. Tổ chức và hoạt động của Ban Kiểm tra:

- Ban Kiểm tra Tỉnh hội hoạt động ổn định, gồm 03 đồng chí (Trưởng Ban Kiểm tra là UV BTV kiêm Chánh Văn phòng và Thủ quỹ; 02 UV Ban Kiểm tra đều là nạn nhân hoạt động bán chuyên trách).

Ngay sau khi được kiện toàn, BCH Tỉnh hội đã họp, thảo luận và ban hành Quyết định số 15/QĐ-TTH ngày 19/3/2018, kèm theo bản Quy chế hoạt động của Ban Kiểm tra - Hội Nạn nhân chất độc da cam/Dioxin tỉnh khóa III, nhiệm kỳ 2017-2022 và ban hành Văn bản số 18/KHKT-BTV ngày 02/02/2018 về Kế hoạch kiểm tra, giám sát công tác Hội nhiệm kỳ 2017-2022;

- Ban Kiểm tra đã bám sát chức năng, nhiệm vụ, Nghị quyết của Tỉnh hội để xây dựng Kế hoạch hoạt động của Ban Kiểm tra, trọng tâm kiểm tra về công tác thực hiện Điều lệ Hội, thực hiện các Nghị quyết Đại hội, Nghị quyết của BCH, thực hiện Quy chế hoạt động của BCH, chế độ thu chi tài chính, chế độ chính sách đối với nạn nhân, công tác xây dựng hội, kết nạp hội viên...

- Các cuộc kiểm tra thực hiện đều đúng thủ tục quy định, như: Có Quyết định thành lập Đoàn Kiểm tra; thông báo rõ nội dung, thời gian các đơn vị Hội cấp huyện, cấp xã tự kiểm tra; Ban Kiểm tra của Tỉnh hội đi phúc tra, kiểm tra, giám sát kết quả tự kiểm tra của các đơn vị. Kết thúc kiểm tra có văn bản kết luận kiểm tra nêu rõ những nội dung làm tốt, nội dung chưa tốt và các kiến nghị đối với từng đơn vị được kiểm tra (Văn bản kiểm tra được đồng gửi tới UBND cùng cấp).

2. Kết quả hoạt động kiểm tra năm 2018:

Trên cơ sở các văn bản, nghị quyết của BCH,  BTV; Thường trực Tỉnh hội đã thành lập các Đoàn Kiểm tra, giám sát công tác Hội năm 2018.

1. a) Thành phần Đoàn Kiểm tra, gồm:

- Trưởng đoàn: Ông Nguyễn Văn Sản - Phó Chủ tịch Tỉnh hội;

- Phó Trưởng Đoàn: Ông Phạm Văn Được - UV BTV, Trưởng Ban Kiểm tra, Chánh Văn phòng Tỉnh hội;

- Thành viên :

+ Ông Phạm Hồng Hải - Ủy viên Ban Kiểm tra Tỉnh hội;

+ Bà Mai Thị Thọ - Ủy viên Ban Kiểm tra Tỉnh hội.

1. b) Thành phần của các Hội được kiểm tra gồm: Đại diện Lãnh đạo UBND cùng cấp; các UV BTV, Ban Kiểm tra, nhân viên Văn phòng, kế toán, thủ quỹ của Hội được kiểm tra, giám sát.

 Năm 2018, Đoàn Kiểm tra đã tiến hành 6 cuộc kiểm tra, giám sát tại Huyện hội Lâm Thao và Thị trấn Lâm Thao (theo Quyết định số 17/QĐ-TTTH ngày 20/3/2018); Chi hội xã Trưng Vương và Thành hội Việt Trì (theo Quyết định số 31/QĐ-TTTH ngày 04/9/2018); Huyện hội Hạ Hòa và thị trấn Hạ Hòa (theo Quyết định số 33/QĐ-TTTH ngày 04/10/2018).

1. c) Đánh giá chung:

- Ba Hội cấp huyện được kiểm tra đều đã được UBND cấp huyện hỗ trợ kinh phí hoạt động (Hạ Hòa 79 triệu, Viêt Trì 58 triệu, Lâm Thao 60 triệu); tất cả các xã, phường, thị trấn đều chưa được hỗ trợ kinh phí hoạt động, chỉ được hỗ trợ khi triển khai các hội nghị sơ kết, tổng kết hoặc Đại hội. Tuy nhiên, với sự nhiệt tình, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ hội từ huyện tới cơ sở, hoạt động Hội ở các đơn vị được kiểm tra đều có những chuyển biến tích cực so với năm 2017.

+ Về tổ chức: Nội bộ BTV, BCH, Thường trực các hội, chi hội đoàn kết, thống nhất, luôn hoạt động theo Điều lệ Hội và Quy chế làm việc của BCH; không có hiện tượng cục bộ, bè phái hoặc đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động của Hội;

- Tất cả các đơn vị được kiểm tra đều đã triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung của Nghị quyết Đại hội Hội NNCĐDC/dioxin tỉnh  khóa III, điển hình là:

+ Về chuyển đổi Chi hội cấp xã thành Hội: Cả ba huyện, thành Hội được kiểm tra đều đã triển khai thực hiện việc chuyển đổi Chi hội cấp xã thành Hội (huyện Lâm Thao đã chuyển đổi 14/14 chi hội thành hội (=100%), Hạ Hòa đã chuyển đổi 13/33 chi hội thành hội, cuối quý IV/2018 sẽ chuyển đổi tiếp 07 chi hội =60,6%); thành phố Việt Trì đã xin ý kiến chỉ đạo của Thành ủy); đa số nạn nhân của các đơn vị trên đã tham gia tổ chức Hội và đóng góp chân quỹ từ 300.00đ-1.000.000đ/hội viên.

+ Về Điều lệ Hội: Tất cả các đơn vị được kiểm tra đều thống nhất thực hiện theo Điều lệ của Trung ương Hội và đã xây dựng Quy chế làm việc; thực hiện chế độ trực văn phòng, giao ban hàng tuần để giải quyết công việc;

+ Về kết nạp hội viên: Thành phố Việt Trì kết nạp mới 21 hội viên (trong đó xã Trưng Vương 3); huyện Hạ Hòa 21(trong đó thị trấn Hạ Hòa 1); huyện Lâm Thao kết nạp mới 14 hội viên hội viên;

- Đến nay, đã có trên 50% số chi hội được bố trí nơi làm việc; kết quả thu quỹ hội đạt khá, các Hội, Chi hội cơ sở vừa chú trọng phát triển nguồn quỹ do hội viên đóng góp, vừa tích cực vận động sự tài trợ, ủng hộ từ cộng đồng, tạo nguồn kinh phí hoạt động và chăm sóc, giúp đỡ nạn nhân, như: Thị trấn Lâm Thao (huyện Lâm Thao) 30 triệu; thị trấn Hạ Hòa (huyện Hạ Hòa) 29 triệu; xã Trương Vương (TP Việt Trì) 19,2 triệu,….Nhiều Hội, Chi hội cơ sở có quỹ hội trên 30 triệu đồng như: Các xã Vĩnh Lại, Tiên Kiên, Sơn Vi, Cao Xá,thị trấn Lâm Thao (huyện Lâm Thao)…  

+ Trong công tác vận động ủng hộ quỹ: Thành hội Việt Trì, với mức vận động bình quân mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ủng hộ tương đương một ngày công, ngày lương; các hộ gia đình ủng hộ trên dưới 10.000đ/hộ/năm, nguồn thu này tương đối ổn định hàng năm, đã giúp cho các Hội Nạn nhân CĐDC/dioxin của Việt Trì thực hiện tốt công tác thăm hỏi, tặng quà cho nạn nhân trong những dịp Tết Nguyên đán, 10/8)…

+ Đã phối hợp với các cơ quan có liên quan và các hội bạn triển khai những nội dung có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Hội; triển khai thực hiện Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 14/5/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Chỉ thị số 27-CT/TU ngày 20/7/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số 3680/KH-UBND ngày 29/8/2016 của UBND tỉnh; đồng thời vận động các nguồn lực để chăm sóc giúp đỡ nạn nhân. Tất cả các đơn vị được kiểm tra đều đã vượt chỉ tiêu vận động giúp đỡ, tặng quà cho nạn nhân, cụ thể là: Hội Việt trì đạt 503/300 triệu, Hội Lâm Thao 308/100 triệu, Hội Hạ Hòa 346/100 triệu kế hoạch. Chi hội cấp xã đa số có trên 10 triệu đồng…

Nhân dịp Tết nguyên đán Mậu Tuất, tất cả các Huyện hội, Thành hội và các Chi hội cấp xã được kiểm tra đều đã vận động ủng hộ, tặng quà cho 100% nạn nhân. Tỉnh hội tặng quà trị giá 100 ngàn đồng cho tất cả nạn nhân thế hệ 2.

Tổng chi chăm sóc, giúp đỡ nạn nhân năm 2018 của 3 huyện được kiểm tra là: 1.158.550.000đ (trong đó: Thị trấn Lâm Thao - huyện Lâm Thao 9.7 triệu; thị trấn Hạ Hòa - huyện Hạ Hòa 9 triệu; xã Trương Vương - TP Việt Trì 19,2 triệu. Ngoài ra, các Hội, chi hội còn tổ chức khám bệnh, cấp thuốc cho 121 lượt nạn nhân; cho 143 hộ gia đình nạn nhân vay vốn phát triển sản xuất với số tiền 606.000.000đ (trong đó có xã Trưng Vương - thành phố Việt Trì 8 triều đồng, thị trấn Lâm Thao - huyện Lâm Thao 30 triệu, thị trấn Hạ Hòa - huyện Hạ Hòa 29 triệu); sửa chữa nhà cho 1 hộ với số tiền 20.000.000đ.

Cùng với việc chăm lo về vật chất các hội còn chú trọng động viên tinh thần đối với nạn nhân như: Tất cả các chi hội của 3 huyện, thành đều tổ chức gặp mặt ngày 10/8;  Thành hội Việt Trì còn tổ chức mừng thọ cho các nạn nhân tuổi 70, 75, 80, 85, 90 với số tiền 5, 2 triệu đồng; thăm viếng hội viên và thân nhân của hội viên qua đời với số tiền 2, 2 triệu đồng, tổ chức cho nạn nhân là cán bộ lãnh đạo các Hội cấp xã đi giao lưu với tỉnh Nghệ An, Thanh Hóa với số tiền 22, 6 triệu đồng…;

+ Không có tổ chức Hội yếu kém;

- Công tác kiểm tra, giám sát các Hội, Chi hội cơ sở được BCH, BTV Huyện hội và Thành hội duy trì thường xuyên và nề nếp theo quy định của Điều lệ hội và Quy Chế của Ban Kiểm tra (năm 2018, Thành hội Việt Trì tổ chức kiểm tra được 4 chi hội và giám sát 19 chi hội; Thường trực Huyện hội Hạ Hòa chức kiểm tra được 4 chi hội, Ban Kiểm tra Huyện hội kiểm tra được 3 chi hội;

- Công tác thu, chi tài chính thực hiện tốt, đảm bảo chế độ chính sách; sổ sách thu, chi ghi đầy đủ, rõ ràng, hàng năm có báo cáo công khai nên không có khiếu nại về tài chính.

Bên cạnh những ưu điểm, qua kiểm tra còn nổi lên một số tồn tại hạn chế là:

- Công tác tuyên truyền, triển khai thực hiện Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 14/5/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Chỉ thị số 27-CT/TU ngày 20/7/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác giải quyết hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam, ở cơ sở còn hạn chế; nên việc quan tâm, tạo điều kiện, cùng vào cuộc của một số cấp ủy, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tạo nguồn, chăm sóc, giúp đỡ nạn nhân da cam/dioxin hiệu quả chưa cao;

- Do sức khỏe và năng lực cán bộ chuyên trách hội còn hạn chế; nhiều Chi hội chưa được hỗ trợ kinh phí hoạt động nên kết quả vận động, chăm sóc nạn nhân thấp, hoạt động của các chi hội cơ sở chưa đều; hệ thống sổ sách còn một số chi hội ghi chép đầy đủ nhưng chưa khoa học;

3. Kết quả tự kiểm tra của các Hội cấp huyện, cấp xã và tổng hợp, giám sát của Ban Kiểm tra Tỉnh hội:

Cùng với việc thành lập Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra tại 6 đơn vị theo Kế hoạch, Ban Kiểm tra còn tổ chức tổng hợp, giám sát kết quả tự kiểm tra của các cấp hội huyện và xã, kết quả cụ thể như sau:

1. a) Ban kiểm tra đã giúp Lãnh đạo Tỉnh hội thẩm định kết quả sử dụng 200 triệu đồng vay vốn để đầu tư phát triển sản xuất của 20 nạn nhân . Qua kiểm tra cho thấy: Các nạn nhân được vay vốn đều đầu tư cho phát triển sản xuất ổn định, hầu hết đã có lãi và đều hứa trả vốn vay cho Tỉnh hội đúng kỳ hạn.
2. b) Kết quả tổng hợp, giám sát hoạt động của các cấp Hội, như sau:

+ Các hoạt động của BCH, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh hội đều đảm bảo đúng nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, bàn bạc dân chủ, biểu quyết theo đa số, đúng định kỳ; các cuộc họp đều ghi sổ Nghị quyết, duy trì tốt chế độ làm việc hàng ngày, mỗi tuần giao ban 1 lần vào ngày thứ 2 để kịp thời giải quyết công việc.

+ Tỉnh hội đã thực hiện nghiêm chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất với Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Trung ương hội; đồng thời, đã tích cực vận động ủng hộ Quỹ nạn nhân, chủ động thăm hỏi, tặng quà, trợ cấp khó khăn cho nạn nhân.

+ Các hoạt động của Tỉnh hội và Hội cấp huyện, cấp xã nhìn chung đều thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ và nhiệm vụ được cấp ủy, chính quyền cùng cấp giao.

+ Công tác phát triển tổ chức hội, hội viên đảm bảo đúng quy định. Đến nay, toàn tỉnh có 283 tổ chức Hội, Chi hội NNCĐDC/dioxin, bao gồm: Tỉnh hội, 13 Huyện, thành, thị hội và 269 hội, chi hội xã, phường, thị trấn. Và đến nay đã có 56 Chi hội cấp xã chuyển đổi thành Hội; điển hình là huyện Lâm Thao đã chuyển đổi 14/14 (=100%), TX Phú Thọ 10/10 (=100%), Cẩm Khê 10/17 (=59%), Thanh Sơn 9/23 (=40%), Hạ Hòa 13/33 (=40%),….

Như vậy, đến nay duy trì 100% đơn vị hành chính trong tỉnh, đủ điều kiện đều thành lập tổ chức hội theo Nghị định số 45/2010/NĐ-CP của Chính phủ. Tính đến tháng 9/2018, toàn tỉnh có 6.500 hội viên (tính đến tháng 10/2018 kết nạp được 145 hội viên).

4. Khuyết điểm, hạn chế:

- Do kinh phí hoạt động của Hội còn rất hạn hẹp, địa bàn tỉnh 3/4 miền núi đường xá xa xôi, giao thông không thuận tiện, phương tiện đi lại khó khăn, nên việc tổ chức các cuộc kiểm tra chưa nhiều, chưa thường xuyên liên tục.

- Cán bộ làm công tác kiểm tra còn chưa được bồi dưỡng nghiệp vụ, nên việc kiểm tra chưa thực sự bài bản, chủ yếu thực hiện theo kinh nghiệm đã có.

- Sổ sách thu chi tài chính và sổ Nghị quyết một số Hội, chi hội cơ sở chưa đầy đủ, khoa học.

- Việc thống kê, tổng hợp, nắm số liệu và điều kiện hoàn cảnh, sức khỏe của nạn nhân ở nhiều hội cơ sở còn hạn chế, chưa kịp thời phản ảnh, động viên, hỗ trợ nạn nhân.

- Chế độ báo cáo định kỳ vẫn còn một số ít hội cấp huyện, cấp xã chưa nghiêm, như gửi báo cáo chậm so với thời gian quy định hoặc số liệu báo cáo không thống nhất, nên khó khăn cho việc tổng hợp và xây dựng kế hoạch chăm sóc giúp đỡ nạn nhân chung của tỉnh.

1. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2019

- Tiếp tục đi sâu kiểm tra kết quả triển khai  thực hiện Chỉ thị 43 của Ban Bí thư, Chỉ thị 27 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam”; Kế hoạch số 3680 ngày 29/8/2016 của UBND tỉnh về khắc phục hậu quả chất độc da cam/dioxin trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 -2020.

- Kiểm tra việc xây dựng kế hoạch và duy trì chế độ kiểm tra giám, sát hoạt động của các cấp Hội từ tỉnh tới cơ sở theo đúng kế hoạch.

- Năm 2019, Tỉnh hội tăng cường công tác kiểm tra, sẽ kiểm tra, giám sát 04 Hội cấp huyện và 4 Hội, Chi hội cấp xã.

III. KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT

- Đề nghị Trung ương Hội nghiên cứu, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 45/2010/NĐ-CP ngày 21/ 04/ 2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội; Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13/04/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ; vì một số nội dung đến nay không còn phù hợp.

Có chính sách trợ cấp đối với người bị ảnh hưởng bởi chất độc hóa học thế hệ thứ 3 (cháu) của người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học.

- Đề nghị UBND cấp huyện và cấp xã chỉ đạo các ngành chức năng thực hiện Văn bản số 5442/UBND-VX2 ngày 18/12/2014 của UBND tỉnh, căn cứ vào khả năng ngân sách để xem xét hỗ trợ cho Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin theo đúng quy định của Luật Ngân sách. Đồng thời, tiếp tục tạo điều kiện về cơ sở vật chất (bố trí nơi làm việc) cho Hội cấp huyện và cấp xã hoạt động.

Cho phép thành lập Quỹ NNCĐDC ở Hội cấp huyện và chỉ đạo việc chuyển đổi các Chi hội cấp xã thành Hội theo Nghị định số 45 của Chính phủ (đối với những nơi có đủ điều kiện) hoàn thành trong Quý II/2019.

Trên đây là báo cáo kết quả hoạt động kiểm tra, giám sát năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019; Ban Kiểm tra Tỉnh hội Phú Thọ xin trân trọng báo cáo./.